Комплексный план борьбы с незаконным игорным бизнесом и лудоманией разработан в Казахстане

Астана. 19 мая. КазТАГ – Комплексный план борьбы с незаконным игорным бизнесом и лудоманией разработан в Казахстане, передает корреспондент агентства.

«Утвердить прилагаемый комплексный план по противодействию незаконному игорному бизнесу и лудомании в Республике Казахстан на 2024 – 2026 годы», — говорится в проекте постановления правительства.

Согласно самому плану, в настоящее время в Республике Казахстан имеется 28 действующих лицензий на занятие деятельностью в сфере игорного бизнеса, из которых шесть казино, девять залов игровых автоматов, 12 букмекерских контор и один тотализатор.

«С 2019 года в целях повышения оперативности обмена информацией между министерством туризма и спорта, агентством по финансовому мониторингу, министерством внутренних дел, генеральной прокуратурой и министерством культуры и информации Республики Казахстан по незаконным материалам, выявляемым в связи с деятельностью интернет-казино, используется информационная система (ИС) «Кибернадзор». С начала года в ИС «Кибернадзор» для блокировки на территории Республики Казахстан введено 5164 интернет-ресурсов и ссылок по рекламе, и деятельности интернет-казино и электронных казино», — уточнили авторы документа.

Законом от 2 июля 2020 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам игорного бизнеса» кассы букмекерских контор, тотализаторов, букмекерских контор и тотализаторов вывезены в специальные игровые зоны на побережье Капшагайского водохранилища Алматинской области и в Бурабайском районе Акмолинской области.

«На сегодняшний день в результате профилактических, контрольных и проверочных мероприятий, проводимых с 2021 года, лицензии лишены 36 игорных заведений, в том числе 28 букмекерских контор, шесть тотализаторов и два зала игровых автоматов. В марте текущего года министерством начата плановая проверка трёх букмекерских контор и одного зала игровых автоматов, расположенных в городе Қонаев, на предмет соблюдения законодательства в сфере игорного бизнеса и противодействия отмыванию (легализации) преступных доходов», — сообщили разработчики.

По их данным, на территории игровой зоны Алматинской области на побережье Капшагайского водохранилища функционируют четыре казино, три зала игровых автоматов и 10 букмекерских контор, которые по предварительным итогам 2023 года выплатили налоги на общую сумму Т96 млрд и обеспечили порядка 6 тыс. рабочих мест непосредственно в городе Қонаев.

«В настоящее время в парламенте Республики Казахстан обсуждаются инициированные депутатами законопроекты «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам игорного бизнеса, лотереи и лотерейной деятельности» и «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях», — сказано в сообщении.

Законопроектами предусмотрены следующие нормы:

- установление административной ответственности юридических лиц

- за вовлечение и допуск в азартные игры и пари лиц в возрасте

- до 21 года и лиц, ограниченных в участии в азартных играх и пари;

- ограничение рекламы букмекерских контор и тотализаторов (за исключением мест размещения букмекерских контор и тотализаторов, внутри спортивных сооружений и на экипировке спортсменов, в специализированных коммерческих и национальных спортивных теле-, радиоканалах и интернет-ресурсах, полностью специализирующихся на освещении спортивных событий);

- установление обязанностей организаторов игорного бизнеса, осуществляющих деятельность букмекерской конторы или тотализатора, по обеспечению интеграции своих аппаратно-программных комплексов с информационными системами органа государственных доходов;

- установление запрета на допуск в участие в азартных играх и пари физических лиц, о которых имеются сведения в Едином реестре должников;

- ведение списка иностранных организаторов игорного бизнеса, деятельность которых является незаконной, а также запрет банкам и платежным системам проводить финансовые операции в их пользу;

- установление компетенции к азартным играм и пари министерства по утверждению типовых правил работы игорного заведения, букмекерской конторы или тотализатора, приёма ставок и азартных игр и (или) ставок;

- установление уголовной ответственности за организацию незаконной деятельности интернет-казино;

- запрет на распространение лотерейных билетов и установку лотерейных терминалов в жилых домах, зданиях, в которых расположены детские, образовательные, медицинские организации и организации культуры.

Согласно информации, министерством совместно с министерством цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан, АО «Национальные информационные технологии» завершена работа по автоматизации деятельности по самостоятельному ограничению граждан и резидентов Республики Казахстан от участия в азартных играх и пари.

«С марта 2024 года граждане Казахстана, а также иностранцы, постоянно проживающие на территории Республики Казахстан, могут подать заявление о добровольном ограничении своего участия в азартных играх и пари на срок от шести до 12 месяцев через мобильное приложение eGov mobile. Данная процедура предусмотрена статьей 15-1 Закона Республики Казахстан «Об игорном бизнесе» и до автоматизации включение соответствующих лиц в список самоограниченных осуществлялось в бумажном формате в течение 8 рабочих дней. Новая услуга значительно сокращает сроки обработки заявок и упрощает процедуру самоограничения от участия в азартных играх. Услуга позволяет всем гражданам, прежде всего тем, кто чрезмерно увлекается азартными играми, мгновенно заблокировать доступ к легальным сайтам всех лицензированных игорных заведений и букмекерских контор. На сегодняшний день этой услугой воспользовались более 75 тыс. граждан», — добавили авторы.

Комплексным планом по противодействию незаконному игорному бизнесу и лудомании на 2024-2026 годы предусмотрено 42 мероприятия по четырем направлениям:

- проведение республиканского социологического исследования причин и масштабов азартных игр и пари в Казахстане;

- запуск интерактивного сайта (онлайн-чат, телефон доверия) по оказанию консультативной помощи гражданам, больным лудоманией;

- внесение изменений в законодательство Республики Казахстан о рекламе, о связи в части введения запрета на рассылку рекламы букмекерских контор и тотализаторов (через SMS, звонки и так далее);

- организация лицензирования деятельности по медицинской реабилитации лиц, страдающих зависимостью от азартных игр.

«В рамках комплексного плана будут достигнуты следующие показатели: снижение числа людей, регулярно участвующих в азартных играх и ставках, с 350 000 до 201 600 человек: в 2024 году – 35 000 (10%), в 2025 году – 63 000 (20%), в 2026 году – 50 400 (20 %); увеличение охвата лиц, страдающих патологической зависимостью от азартных игр, получивших бесплатное лечение и медико-социальную реабилитацию за счёт государства, с 13 до 300 человек: в 2024 году – 50 человек, в 2025 году – 150 человек, в 2026 году – 300 человек; увеличение количества заблокированных интернет-казино и нелегальных букмекерских сайтов с 4500 до 7722: 2024 год – на 450 (10 %), 2025 год – на 990 (20 %), 2026 год – на 1782 (30 %). В этой связи на реализацию мероприятий комплексного плана по противодействию незаконному игорному бизнесу и лудомании в Республике Казахстан на 2024-2026 годы предусмотрено выделение из республиканского бюджета Т80 931 200», — говорится в документе.