Сенат США одобрил масштабный законопроект Трампа

Контролируемый республиканцами Сенат США во вторник, 1 июля, принял законопроект президента Дональда Трампа о налогах и государственных расходах с минимальным перевесом голосов. Тем самым Сенат утвердил масштабный пакет поправок, который закрепит в законе многие внутренние приоритеты Трампа, одновременно увеличив государственный долг на $3,3 трлн, передает Reuters.

Теперь документ направлен обратно в Палату представителей для окончательного утверждения. Однако сопротивление ряда республиканцев изменениям, внесенным Сенатом, может затруднить его принятие. Трамп рассчитывает подписать закон до Дня независимости США, 4 июля, спикер Палаты Майк Джонсон в заявлении также отметил, что намерен уложиться в этот срок.

Законопроект предусматривает продление налоговых льгот, введенных Трампом в 2017 году, новые налоговые послабления на доходы от чаевых и сверхурочной оплаты, а также увеличение финансирования армии и мер по борьбе с нелегальной миграцией. Одновременно он предусматривает сокращение расходов на медицинскую программу Medicaid и продовольственную помощь для малоимущих американцев.

Этот документ выявил разногласия среди республиканцев по поводу стремительно растущего государственного долга, который уже достиг $36,2 трлн. Законопроект также увеличит установленный Конгрессом лимит заимствований на $5 млрд. Если потолок госдолга не будет повышен в ближайшие месяцы, стране грозит разрушительный дефолт, отмечает Reuters.

Лидер большинства в Сенате Джон Тюн назвал принятие законопроекта победой республиканцев. Он заявил, что документ «навсегда продлит налоговые послабления для трудолюбивых американцев… что будет способствовать экономическому росту, созданию новых рабочих мест и открытию возможностей для американских работников».

Сенат утвердил законопроект голосованием 51-50. Решающий голос отдал вице-президент Джей Ди Вэнс после того, как трое республиканцев — Том Тиллис из Северной Каролины, Сьюзан Коллинз из Мэна и Рэнд Пол из Кентукки — проголосовали против вместе со всеми 47 демократами.

Голосование последовало за ночными дебатами, в ходе которых республиканцы обсуждали стоимость законопроекта и его влияние на систему здравоохранения США. Пока неясно, какие именно изменения были внесены в последнюю минуту, чтобы устранить опасения, отмечает Reuters.

Многие компромиссы в финальной стадии обсуждения были направлены на то, чтобы заручиться поддержкой сенатора-республиканца Лизы Меркауски из Аляски, которая ранее дала понять, что не поддержит документ без серьёзных изменений.

В итоговом варианте законопроекта были добавлены два положения, повлиявшие на её решение: увеличение финансирования продовольственной помощи для Аляски и других штатов, а также выделение $50 млрд для поддержки сельских больниц в условиях значительного сокращения финансирования программы Medicaid.

«Это не финансовая ответственность»

Ожидается, что голосование в Палате представителей, где у республиканцев незначительное большинство (220-212), будет напряженным.

«Это отличный законопроект. В нём есть что-то для каждого», — сказал Трамп на мероприятии во Флориде во вторник, 1 июля. — «Думаю, в Палате представителей все пройдёт хорошо».

Начальная версия была принята с перевесом всего в два голоса в мае. Однако несколько республиканцев Палаты представителей уже заявили, что не поддерживают версию, принятую Сенатом. По оценке независимого Бюджетного управления Конгресса (CBO), эта версия увеличит госдолг на $800 млрд больше, чем исходный текст.

Республиканцы пытаются сбалансировать требования ультраконсерваторов, добивающихся более жестких сокращений расходов ради уменьшения дефицита, с опасениями умеренных законодателей о том, что урезание программы Medicaid может навредить их избирателям — особенно в сельской местности.

Консервативная фракция Палаты представителей Freedom Caucus, неоднократно угрожавшая не поддержать законопроект, раскритиковала сенатский вариант за чрезмерные расходы.

«Это не финансовая ответственность. Это не то, о чём мы договаривались», — заявила группа в понедельник, 30 июня.

Некоторые более умеренные республиканцы, особенно представляющие низкодоходные округа, выступили против более жестких сокращений Medicaid, предложенных в Сенате.

Также республиканцам пришлось искать компромисс с несколькими депутатами от штатов с высокими налогами — Нью-Йорк, Нью-Джерси и Калифорния — которые требуют увеличения налоговых вычетов по выплатам налога на имущество и местные налоги.

Тем не менее, в ближайшие дни на республиканцев Палаты представителей будет оказываться серьёзное давление со стороны Трампа, чтобы они поддержали законопроект.

Налоговые льготы, жесткая миграционная политика, ужесточение пособий

Законопроект также предусматривает отмену ряда «зеленых» инициатив президента-демократа Джо Байдена.

Он ужесточает условия получения продовольственной и медицинской помощи. По оценке независимых аналитиков, это фактически приведет к снижению доходов бедных американцев и увеличению их расходов на еду и здравоохранение.

Рост национального долга в рамках законопроекта, как отмечают аналитики, представляет собой перераспределение богатства от молодых поколений к пожилым. Это приведет к замедлению экономического роста, росту стоимости заимствований и сокращению бюджетного финансирования в будущем.

Лидер демократов в Сенате Чак Шумер заявил, что голосование «покрыло Сенат позором» и добавил, что законопроект «отнимает медицинскую помощь у миллионов американцев и лишает еды голодных детей».

Республиканцы отвергли расчеты CBO, основанные на давно принятых методиках. Однако иностранные инвесторы в американские гособлигации рассматривают углубляющийся дефицит как стимул диверсифицировать свои вложения.

Трамп резко критиковал несогласных республиканцев в своей социальной сети Truth Social и исключал их из мероприятий в Белом доме. Немногие осмеливаются идти против него с момента его возвращения к власти в январе, отмечает Reuters. Том Тиллис, проголосовавший против законопроекта, заявил в воскресенье, 29 июня, что не будет баллотироваться на следующий срок после того, как Трамп подверг его резкой критике в соцсетях.

Ранее «Курсив» подробнее рассказывал об исследовании бюджетной лаборатории Йельского университета, которое показало, что «большой и красивый» законопроект Трампа увеличит доход 20% самых состоятельных людей и сократит доходы 20% наименее обеспеченных