Большая перестройка: как будут решать проблемы Алматы

Алматы хотят вернуть уникальный облик и навести порядок в сфере жилищного фонда. LS рассказывает, каким образом будут решать данный вопрос.

По словам акима Ерболата Досаева, мегаполис необходимо привести в соответствие с мировыми стандартами по уровню комфорта, качеству жизни и архитектурному облику, который был утерян в результате агрессивной урбанизации, хаотичной и точечной застройки.

Помимо удобства жителей, за счёт улучшения планировки ожидается рост туристического потока.

Вместе с тем, как отмечается в программе развития мегаполиса, наличие жилья – это ключевой фактор социальной стабильности. Причём в Алматы проблема имеет две существенные особенности.

Во-первых, по мере развития общества растут потребности населения, происходит постоянное изменение требований к условиям проживания.

Во-вторых, требуется увеличение жилищного фонда под активно растущее население.

На сегодня более 33 тыс. горожан нуждаются в жилье. При этом ежегодный рост населения составляет 55 тыс. человек, их потребность в недвижимости равна порядка 1,65 млн кв. м.

В первую очередь планируется возведение новых комплексов с необходимой инфраструктурой в шаговой доступности в полицентрах, как на свободных территориях, так и за счёт уплотнения малоэтажной существующей застройки.

Однако из-за отсутствия свободных от застройки земель возникают проблемы с дальнейшим наращиванием жилищного строительства. Поэтому значительное внимание будет уделено программе реновации за счёт сноса ветхих зданий, не подлежащих реставрации или восстановлению.

По информации акимата, в мегаполисе определены 1,4 тыс. многоквартирных домов до двух этажей (14,8 тыс. квартир) с истекшим сроком эксплуатации, построенных в период с 1921 по 1975 год. В них проживает более 60 тыс. человек. Планируется снести 708 из них на 6,6 тыс. квартир.

В том числе в 2024 году планируется демонтаж зданий и переселение жителей в четырёх районах:

1. Турксибский район – по улицам Льва Толстого, Спартака, Молдагалиева, Акынов, Чернышевского, Сейфуллина, Кассина, мкр. Алтай-2;

2. Жетысуский район – по улицам Боткина, Азовская, Грибоедова, Суюнбая, Дулыга, Вольная;

3. Бостандыкский район – по проспекту Абая (пять ветхих домов);

4. Алатауский район – по улице Фадеева.

В предприятии сообщили, что ещё 30 ноября 2022 года маслихат одобрил выделение 29,7 млрд тенге на приобретение переселенческого фонда. Эти средства предназначены для покупки 1,5 тыс. квартир на первичном рынке Алматы. В том числе в 2023 году приобретено 330 квартир. На портале госзакупок опубликованы объявления о необходимости купить ещё 670 квартир.

"Данная процедура позволит переселить более 1,5 тыс. семей, проживающих в ветхих домах, а также подготовить новые площадки для строительства комфортабельного жилья и объектов социальной инфраструктуры, повышения уровня обеспеченности населения современным жильем в будущем", – пояснили в ведомстве.

В организации добавили, что реновация ветхого жилья может быть реализована исключительно со 100% согласия всех собственников. Переселение происходит в равнозначные квартиры по принципу "комната за комнату", в соответствии с техническими паспортами на недвижимость, вне зависимости от количества проживающих.

Также в Алматы ограничивают высотность возводимых зданий в особо опасных сейсмических зонах.

По информации ведомства, согласно утверждённому генплану Алматы до 2040 года, в 10-балльных зонах (на карте – красным) нельзя строить дома выше шести этажей. На таких площадках разрешается возведение зданий высотой до четырёх этажей включительно (или до 16 м). Строительство производится в соответствии с утверждённой градостроительной и архитектурно-строительной документацией, при условии соблюдения вышеназванных правил застройки. В том числе при наличии специальных технических условий на проектирование и надлежащем градостроительном обосновании.

В некоторых зонах с сейсмичностью в 10 баллов запрещено возведение зданий высотой более четырёх этажей.

Вместе с тем в некоторых зонах, где сейсмичность составляет 9 баллов (на карте – желтым), можно возводить дома выше, чем шесть этажей. В том числе на площадках с особыми грунтовыми условиями (например, среднегорье), если там нет осложняющих факторов, можно возводить здания до 12 этажей включительно (или до 42 м) в соответствии с необходимой документацией. Недвижимость выше разрешено строить при условии соблюдения правил застройки. При этом не рекомендуется высота более 200 м.

В зонах возможного проявления тектонических разломов с расчетной сейсмичностью в 9 баллов разрешено возводить до девяти этажей (или до 32 м). Выше – нельзя, даже с наличием специальных технических условий.

Отвечая на вопрос о строящихся жилых объектах, в управлении городского планирования и урбанистики отметили, что если у них нет необходимых разрешительных документов*, то будут приняты меры согласно законодательству, вплоть до сноса. То же касается уже возведенных жилых объектов**.

В ведомстве напомнили, что, помимо данных правил, в Алматы приняты требования к расстояниям между зданиями.

Также в мегаполисе южнее Восточной объездной дороги (ВОАД), пр. аль-Фараби, ул. Саина, ул. Жандосова (от ул. Саина до границы города) запрещено строить здания более трёх этажей – то есть выше 12 метров. Кроме того, ограничено строительство малоэтажных многоквартирных зданий, если крутизна склона, на котором расположен участок, превышает 15 градусов.

Градостроительные регламенты также ограничивают этажность зданий южнее пр. Абая, севернее пр. аль-Фараби, восточнее ул. Ашимова, западнее ВОАД: теперь их высота не должна превышать девять этажей (ранее было 12).

*Архитектурно-планировочное задание (АПЗ), решение Градостроительного совета, согласование эскизного проекта, заключение экспертизы по рабочему проекту, уведомление в управление градостроительного контроля (УГСК) о начале строительно-монтажных работ (СМР).

**Если у них нет АПЗ, решения Градсовета, согласования эскизного проекта, заключения экспертизы по рабочему проекту, уведомления в УГСК о начале СМР, акта о приёме объекта в эксплуатацию.

Вместе с тем за 10 месяцев 2023 года уже проведено 936 внеплановых проверок, выявили 1 тыс. нарушений. Выдано 540 предписаний на устранение недочетов. В суды направлено 76 исков на снос объектов, из них 35 удовлетворены, 41 – на рассмотрении.